法院院训
法院概况
法院概况 潮州市中级人民法院地处潮州市湘桥区,成立于1992年,下辖潮安、饶平、湘桥、枫溪4个基层法院。内设立案庭、刑事审判第一庭、刑事审判第二庭、民事审判第一庭、民事审判第二庭、民事审判第三庭、行政审判庭、审判监督庭(与审判管理办公室合署)、执行局、研究室、办公室、信息技术科、司法行政装备管理科、机关党委办公室、纪检监察室、政治处、法警支队等17个机构。全市法院目前核定编制442名,在编干警380名。 [查看详细]
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【南方日报】专版:“三个五”举措践行司法为民 潮州中院2021年结案数首次突破2万件
日期:2022-03-14 来源:潮州市中级人民法院 点击:2512


专题讲座、集中学习、研讨交流、线上测试……潮州中院党员干部坚守为民初心,聆听党史宣讲,走访革命遗址,开展专题调研,为群众办实事。自党史学习教育开展以来,潮州中院认真落实“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”要求,坚持学党史与悟思想融会贯通、办实事与开新局同向发力,突出重点,丰富载体,以“三个五”举措推动党史学习教育走深走实。在此基础上,潮州两级法院干警把党史学习教育激发出的热情,转化为干事创业的强大动力,将“我为群众办实事”实践活动贯穿党史学习教育全过程,着力解决群众“急难愁盼”问题,一件件好事、一桩桩实事,让群众的获得感、幸福感和安全感更足。2021年全市法院共受理案件22257件,新收案件21262件,同比增长18.88%,办结21288件,结案数历史上首次突破2万件。


下足“五字功夫” 掀起学习热潮

近日,潮州中院举行新进人员及职务变动人员宪法宣誓仪式。该院党组书记、院长宋伟莉监誓并对全体宣誓人提出4点希望:一要对党忠诚,做讲政治的明白人;二要坚守初心,做老百姓的贴心人;三要勇担使命,做干实事的带头人;四要廉洁干事,做守纪律的干净人。事实上,像这样的活动还有很多。

自党史学习教育开展以来,潮州中院首先在“快”字上下功夫。中院党组切实承担起主体责任,迅速成立党史学习教育领导小组并召开动员大会,下设办公室负责日常工作,第一时间出台方案及日程表,实行挂图作战,印发党史学习教育工作安排表,细化任务、明确分工,推动形成上下联动、整体推进的工作格局。在此基础上,该院领导坚持在“带”字上下功夫,带头学习,带头讲党课。如宋伟莉为全体干警讲授了一堂专题党课,通过示范引领,引导干警持续筑牢思想理论根基,以真学深学的实际效果持续深化党史学习教育。与此同时,该院各党支部也充分发挥主力军作用,在“实”字上下功夫。日常通过落实“三会一课”、主题党日、手写学习心得等方式,推动党史学习教育深入开展、广泛覆盖。截至目前,该院各党支部共开展专题学习400多场,主题党日50多次。为了营造学习氛围,该院在“浓”字上下功夫。通过及时征订发放《中国共产党简史》等学习材料、编制党史应知应会知识小册子、印发48期《党史学习教育专刊》、陈设展板、在办公区各处显示屏滚动播放党史学习教育有关内容等方式,在全院迅速掀起党史学习教育的热潮。此外,该院坚持在“督”字上下功夫,根据党组成员变动情况及时调整党组成员党建挂钩联系点和领导班子成员挂点指导县、区法院工作分工,出台《关于加强中院领导班子成员挂点指导县、区法院工作的意见》,建立健全督导检查工作机制。并结合队伍教育整顿督导检查工作和专项司法巡查工作,通过实地检查、列席会议、调研座谈等方式加强对基层法院的检查指导。2021年2月底以来,潮州中院班子成员下沉基层法院、人民法庭等开展督导检查28人次。


运用“五种形式” 促进学深悟透

“凤凰山革命根据地是潮汕地区革命的摇篮,是中国共产党领导潮汕人民进行土地革命战争、抗日战争和解放战争的主要根据地之一。”潮州中院组织30多名干警到凤凰山革命纪念公园接受红色革命传统教育。大家在烈士纪念碑前,通过“打卡广东红”小程序进行实地打卡。潮州中院运用听、说、看、写、创“五种形式”,因地制宜,精准到点,让党史学习教育“活”起来,让党员学习渠道畅通起来。“1948年底,我和另外8名同学一起到凤凰山参加革命队伍……”潮州市中级人民法院原院长、离休干部麦希的讲述,把在场的青年干警拉回到那个艰苦卓绝的战争年代。老前辈以自己的亲身经历为蓝本,动情地讲述那段激情澎湃的革命岁月,追忆潮州法院建设的峥嵘往事。鲜活生动的革命故事、催人奋进的建设历程为青年干警们上了一堂教育意义深刻的“党史课”。听党史专题讲座、听老干部革命经历、说心得、写体会……潮州中院持续组织干警参加党史专题讲座,收听上级法院举办的“人民法院大讲堂”和有关专题讲座,边学边听党史应知应会知识音频。各党组成员、副处级干部和支部书记既上讲台又当听众,既当组织者又当参与者。潮州是承载红色记忆的革命老区,拥有丰富而宝贵的红色资源,红色革命故事绵延流传。潮州中院善用活教材,多次组织在职和离退休党员干部到当地红色教育基地,如涵碧楼“潮州七日红”革命纪念馆、茂芝会议纪念馆、登塘镇世田村、凤凰山革命纪念公园、洪灵菲故居、李习楷故居、李梨英故居等进行参观学习。值得一提的是,潮州中院也在积极借鉴、自创党史学习教育的新方式新做法。如建立干警个人自学“每周一报”制度,组织干警进行党史知识线上测试,推进党史学习教育常态化开展。此前,拍摄《共圆中国梦》红色歌曲MV,获评“全省法院红色歌曲大家唱”二等奖,并报最高法院参加全国法院系列优秀作品征集活动。举办“初心百年耀征程”书画摄影展,6名干警的书画摄影作品在省法院举办的“永远跟党走 奋进新征程”书画摄影展中获二等奖等表彰。

坚持“五个立足” 推进成果转化

潮州中院坚持便民服务、高效审判、多元解纷、惠民普法、服务大局“五个立足”,在全领域监督、全链条制约、全方位管理上发力,结合党史学习教育组织开展规范性文件“立改废”工作,全年共研究制定29项规章制度,进一步扎紧制度笼子。持续发力推进“我为群众办实事”活动,出台10大项28条措施,向社会公布13条便民利民举措,以让人民满意的司法业绩检验党史学习教育效果。秉承“让群众少跑腿”“让数据多跑路”理念,潮州中院立足便民服务,强化“一次办”“网上办”“联动办”“优先办”,落实一次性告知、当场立案等便民举措。今年以来,全市法院当场立案率约95%;网上立案审核通过5344件,审核通过率94.3%。在畅通诉讼服务“最后一公里”方面,潮州中院积极推动在海岛、山区等地设立5个“网上巡回法庭”。推动基层法院创新完善以“车载法庭+法官下乡+流动式办案”为核心、“一站式多元解纷+普法宣传”为驱动的“3+2”巡回审判模式,以“家门口诉讼”新模式解决群众诉讼不便问题。如近日正式挂牌设立的饶平法院海山镇、东山镇网上巡回法庭,让当地群众诉讼服务体验得到大幅提升。海山镇是饶平法院试点建设的网上巡回法庭第一站,该镇是潮州市唯一的一个海岛镇,距离饶平县城20多公里,距离最近的汫洲人民法庭亦有10余公里。此前,饶平法院在海山镇未单独设置基层派出法庭,该镇诉讼事务一直由汫洲法庭管辖,海山镇群众打官司均要就近去汫洲法庭办理。综合考量海山镇民商事收案数量、交通以及人口分布等各种因素,设置海山镇网上巡回法庭,能够真正满足群众对诉讼服务和审判效率的需求。在提升司法办案质效方面,潮州中院立足高效审判,推进案件繁简分流,做到“简案快审、繁案精审”,降低群众诉讼成本,节约诉讼资源。如湘桥法院近日利用信息化技术,召开全市法院首例网络债权人会议,当天确认近75万元的分配方案并及时兑现。在全力化解矛盾纠纷上,潮州中院立足多元解纷,积极推动在各乡镇、街道普遍建立诉讼服务站、法官联络点,探索在基层最前沿建立化解社会矛盾阵地的社会治理新模式。其中,潮安法院与不锈钢、食品、陶瓷等行业协会分别联合成立诉前联调工作室;湘桥法院与湘桥太平街道联合成立诉前调解中心古城文化街区工作站。2021年以来,全市法院通过诉前调解(和解)中心及各工作室,成功调解、和解1866宗案件。在普法方面,潮州中院坚持线下线上普法同步推进、传统媒体与网络媒体同向发力。利用宣传节点开展“普法六进”30多场次,潮州法院21人入选广东法院民法典宣讲团。2021年累计在“学习强国”、人民日报客户端等中央级媒体发稿37篇,南方日报、羊城晚报等省级媒体发稿56篇,市级媒体100多篇,有力形成法治宣传氛围。推进金融保险纠纷实现源头治理、首次发布潮州法院知识产权白皮书、成功执行并兑现案件债权2.17亿元……为助力潮州高质量发展,潮州中院立足服务大局,制定《潮州法院服务保障潮州法治化营商环境建设实施意见》,落实29项具体服务保障措施,各部门合力推进刑事、民事、行政审判和执行工作,优化安全稳定社会环境、公平有序市场环境、便民高效服务环境和高效透明政务环境,助力潮州打赢营商环境翻身仗。


典型案例:饶平法院三招解难案

2021年以来,饶平县人民法院坚持以人民为中心,依法忠实履责,紧紧围绕“依法保障胜诉当事人及时实现权益”的工作目标,紧扣平安建设综合治理工作大局,持续加大执行攻坚力度,不断创新工作机制,竭力为人民群众打通兑现胜诉权益“最后一公里”。


对“乱麻”案,用心梳理显真情

随着现代通信业、网银技术的发展,不法分子利用花样繁复的虚假信息通过手机电话、网络等通信工具,突破地理限制,非接触式地造成全国各地人民群众经济损失,网络电信诈骗已成社会公害。在严厉打击犯罪的同时,如何挽回受害人经济损失,退回被骗款物,也成为法院执行工作的难题。此前,在一起网络电信诈骗刑事责令退赔案件中,骗子多人结伙多次骗取不特定人财物,诈骗多宗,造成不同地区多名被害人财产损失。执行干警根据已生效的刑事判决书,积极将退缴在本院的退赔款项依法返还给各被害人。但在执行过程中,却遇到了现实的困难。该案件多名被害人分散于浙江省、云南省、四川省、贵州省、广西壮族自治区、黑龙江省、江西省、河南省、湖南省、陕西省、福建省等全国各个省份。该案涉案地域广,涉案人员多,身份确认难;有效沟通难度大,部分被害人因被诈骗后存在心理阴影,防范意识增强,对退赔一事怀有戒心,不愿理会。恰逢疫情防控期间,奔赴多地返还款项已不可行。为将赃款顺利返还,执行干警剥茧抽丝,认真核对各个诈骗犯、各宗犯罪、各个被害人的被骗数额和退赔份额,逐个统计清算,穷尽各种联系措施,耐心释法析理,消除当事人戒心。执行干警详细罗列需要准备的领款材料,耐心远程指导当事人按具体要求填写。通过多次远程沟通协调,顺利将退赔款项返还到数十名当事人手中。当骗子骗走的钱再次回到自己手中,被害人十分感动,纷纷为饶平法院执行干警寄来锦旗致谢。

对“骨头”案,文火慢炖润人心

一起交通事故造成了两个家庭的不幸。在陈某诉沈某交通事故人身损害赔偿案执行过程中,执行人员依法调查发现,被执行人沈某确无可供执行的财产。一边是昏迷不醒、急需救治的申请执行人,一边是贫病交加、心力交瘁的被申请人,案件执行陷入两难。一桩已经了结的案件,却无法为当事人解决现实的困难,双方当事人的窘迫现状深深牵动着执行干警的心。

通过调查核实,在确定陈某符合司法救助条件后,饶平法院迅速为其开启绿色通道办理相关手续,拨付了5万元的司法救助金,解决了陈某的燃眉之急。该案历时五年,被执行人沈某虽一直努力四处筹款,但一直未能筹齐赔偿款项。心细如发的执行干警把这一切都看在眼里,记在心上,通过耐心释法析理,引导当事人在精神上对被执行人一家多加关怀,并鼓励沈某前往陈某家中关心探望,以化解久久盘桓在双方当事人心中疙瘩。最终沈某这份长期坚持的真诚最终感动了陈某的家人,慢慢治愈了一场不幸意外遗留的心灵创口。经过饶平法院执行干警的耐心沟通,陈某家人同意以26万元的赔偿数额达成执行和解协议。沈某也积极向亲友筹措赔偿款及时交付,并表示日后还是会一如既往关心慰问陈某及其家属。至此,历时5年“骨头案”终于顺利执结。


对“重症”案,对症下药出实招

为推进社会诚信建设,饶平法院与潮州农村商业银行饶平支行就开展涉农合机构案件专项执行召开工作会议,对涉农合机构案件处置原则、执行流程等案款执行细节达成一致意见。通过共同协商、深入探讨,增强工作针对性,凝聚工作合力,细化工作举措,共同建立定人、定时、逐案攻坚的总体工作策略。

专项行动开展以来,共执行和解涉农合机构案件30宗,执行到位标的额258.94万元,切实将“纸上权益”变成“真金白银”。针对饶北地区执行难痛点,充分发挥法院执行威慑力,对该区涉农合机构案件进行全面排查,梳理出有代表性的案件。针对被执行人的行踪和财产线索进行摸底,并制定出针对性行动方案,督促一批被执行人自觉履行债务,一次性收回24户不良贷款106.75万元,有力地防范化解金融风险,取得了良好的法律效果和社会效果。饶平法院有关负责人表示,接下来,将持续开展“南粤执行风暴”“农合金融机构清欠”等专项行动。不断创新执行体系,加大执行力度,强化执行联动,多管齐下构建“一处失信、处处受限”的信用惩戒格局,真真切切把实事办到群众的心坎上。


古城设立诉前工作站助力潮州旅游业发展

诉前调解是化解社会矛盾的重要渠道和有效方式,更是维护社会稳定和实现长治久安的重要举措。

2021年以来,潮州市湘桥区人民法院着眼湘桥区旅游业腾飞的实际情况,积极践行“我为群众办实事”,与太平街道联合在古城区街道办事处挂牌成立潮州市湘桥区诉前调解(和解)中心古城文化街区工作站,践行“以人民为中心”的司法理念,全面推动一站式建设向纵深发展。近年来,随着潮州旅游业的发展,湘桥区古城文化街区各种业态发展活跃,化解各种民事纠纷、经济纠纷、保障消费者权益、推动文物保护等方面的司法保障和司法服务的需求不断增长。为此,湘桥法院立足司法职能,充分发挥基层人民法院在一线解纷最前沿的优势,积极依靠当地党委政府、联合司法行政部门、各行业协会共同搭建一体化纠纷调解平台。潮州市湘桥区诉前调解(和解)中心古城文化街区工作站是将综治维稳、行业调解、社区调解、法院调解等各类力量进行整合,紧跟信息技术手段快速升级的形势,依托上级法院的信息建设平台建立的工作站。该工作站有效汇集各方调解力量,对症下药解决纠纷,特别是为旅游行业诉求问题的集中化解提供“一站式”服务,实现与群众需求无缝对接,让矛盾纠纷化于未发、止于未讼。工作站成立以来,共调解化解太平街道所涉及下属社区纠纷16件,开创基层人民法院化解纠纷和服务群众的全新格局,提高人民群众的获得感和满意度,又能在纠纷预防化解与规则之治、秩序形成之间达到某种平衡,靠前推进诉源治理。在矛盾纠纷调解达成协议后,为防止义务人不履行调解协议,由人民法院赋予调解协议以法律效力、强制执行力是必不可少的最后一道环节。湘桥法院立案庭还为中心工作站建立司法确认绿色通道,并在该工作站设置远程在线司法确认工作室,促进诉前调解案件司法确认的快速立案、快速办理。当事人可在线实时申请司法确认,速裁中心法官在法院实时在线审查,即时出具司法确认裁定书,即时送达。自成立至今,已完成4件司法确认,群众在家门口就能体验“多元调解+品质诉服+速裁快审”的一站式服务,积极服务保障“六稳”“六保”工作大局。湘桥法院有关负责人表示,下一步,湘桥法院将在该工作站设置远程在线司法确认工作室。在矛盾纠纷调解成功后,当事人可在线实时申请司法确认,速裁中心法官在法院实时在线审查、即时出具司法确认裁定书、即时送达,为当事人提供从调解到司法确认再到送达的“一站式”服务,省去当事人多次往返跑法院的麻烦。


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