一宗标的额只有515.6元的保险合同纠纷，官司费时大半年，消耗了不少的人力物力。当事人想调解并早点拿到赔偿，保险公司却不同意。“之所以如此，一个重要原因是保险公司内部调解报批手续繁琐，下级公司缺乏自主权，不想调。”对此，广东省潮州市中级人民法院及时总结2010年以来的保险纠纷案件，并向汕头市保监局提出司法建议，建议保险行业建立保险案件的诉调对接工作机制；积极理赔，重视调解，节约诉讼资源等等。

　　据统计，2012年，广东法院共发出司法建议4776件，其中，反馈率超过33.5%，1446件司法建议被采纳，转化为实实在在的工作机制。

　　点评：

　　与司法裁判的刚性相比，司法建议具有中立性、事后性和柔和性等特点。广东法院从个案中捕捉问题，从类案中总结规律，及时提出司法建议，努力从源头上化解社会矛盾，提升了司法公信力，还帮助政府发现了公共管理中的问题和不足，推动了相关行业提高防范法律风险的能力。

　　党的十八大报告提出：“法治是治国理政的基本方式”。广东法院的司法建议就是运用法治促进社会管理的具体体现。但是，让“法治思维”深入官员脑中、百姓心中，司法建议就必须实现从“数量规模型”向“质量效益型”的转变。为此，要努力提升司法建议的质量水平，更要注重司法建议的落地执行，甚至探索建立司法建议回访制度，完善司法建议工作的考核管理，从而让广东法院的司法建议传递更多的法治“好声音”。